{"id":286887,"date":"2024-10-07T20:09:35","date_gmt":"2024-10-07T20:09:35","guid":{"rendered":"http:\/\/avozdocerrado.com\/?p=286887"},"modified":"2024-10-07T20:09:35","modified_gmt":"2024-10-07T20:09:35","slug":"putin-e-a-mudanca-da-doutrina-nuclear-entenda-a-politica-de-dissuasao-da-russia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avozdocerrado.com\/?p=286887","title":{"rendered":"Putin e a mudan\u00e7a da doutrina nuclear: entenda a pol\u00edtica de dissuas\u00e3o da R\u00fassia"},"content":{"rendered":"

Brasil de Fato<\/p>\n

O presidente russo, Vladimir Putin, anunciou em 25 de setembro que a doutrina nuclear do pa\u00eds ser\u00e1 alterada<\/a>. Trata-se do documento oficial que estabelece condi\u00e7\u00f5es para a R\u00fassia autorizar um ataque nuclear contra outro pa\u00eds. O an\u00fancio aconteceu em meio \u00e0 viagem do presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, aos EUA, com sua tentativa de conseguir autoriza\u00e7\u00e3o de Washington para atacar a R\u00fassia com armas de longo alcance ocidentais.<\/p>\n

A atualiza\u00e7\u00e3o do documento ainda n\u00e3o foi oficialmente publicada. Segundo o Kremlin, o decreto presidencial sobre a nova doutrina ser\u00e1 emitido \u201cquando estiver pronto\u201d. Mas a defini\u00e7\u00e3o das principais diretrizes foi explicitada pelo presidente russo durante uma reuni\u00e3o com o Conselho de Seguran\u00e7a da R\u00fassia.<\/p>\n

“As condi\u00e7\u00f5es para a transi\u00e7\u00e3o da R\u00fassia para o uso de armas nucleares<\/a> est\u00e3o claramente estabelecidas. Consideraremos esta possibilidade ap\u00f3s recebermos informa\u00e7\u00f5es confi\u00e1veis \u200bsobre um lan\u00e7amento massivo de armas de ataque a\u00e9reo e espacial e sua travessia da fronteira do nosso estado. Me refiro a aeronaves estrat\u00e9gicas ou t\u00e1ticas, m\u00edsseis de cruzeiro, drones, aeronaves hipers\u00f4nicas e outras”, declarou Putin.<\/p>\n<\/p>\n

Na pr\u00e1tica, a decis\u00e3o implica em uma flexibiliza\u00e7\u00e3o dos termos que possibilitam um ataque nuclear retaliat\u00f3rio por parte da R\u00fassia. Se a atual doutrina em vigor possui crit\u00e9rios mais vagos para um cen\u00e1rio em que um ataque nuclear seria poss\u00edvel, as mudan\u00e7as anunciadas por Putin citam circunst\u00e2ncias mais precisas e tang\u00edveis em rela\u00e7\u00e3o ao atual contexto da guerra, em particular, a men\u00e7\u00e3o a ataques massivos de drones.<\/p>\n

A \u00faltima atualiza\u00e7\u00e3o do texto havia sido feita em 2020. Intitulada de “Fundamentos da Pol\u00edtica de Estado no Campo da Dissuas\u00e3o Nuclear”<\/a>, o documento\u00a0definia que as condi\u00e7\u00f5es que determinam a possibilidade da Federa\u00e7\u00e3o Russa usar armas nucleares s\u00e3o:<\/p>\n

1) Recebimento de informa\u00e7\u00f5es confi\u00e1veis \u200b\u200b\u200b\u200bsobre o lan\u00e7amento de m\u00edsseis bal\u00edsticos atacando os territ\u00f3rios da Federa\u00e7\u00e3o Russa e (ou) seus aliados;<\/p>\n

2) Uso pelo inimigo de armas nucleares ou outros tipos de armas de destrui\u00e7\u00e3o em massa nos territ\u00f3rios da Federa\u00e7\u00e3o Russa e (ou) seus aliados;<\/p>\n

3) Impacto do inimigo em instala\u00e7\u00f5es estatais ou militares cr\u00edticas da Federa\u00e7\u00e3o Russa, cujo dano leve \u00e0 interrup\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es de resposta das for\u00e7as nucleares;<\/p>\n

4)\u00a0Agress\u00e3o contra a Federa\u00e7\u00e3o Russa com uso de armas convencionais, quando a pr\u00f3pria exist\u00eancia do Estado est\u00e1 amea\u00e7ada.<\/p>\n

Um ponto que chamou a aten\u00e7\u00e3o nas altera\u00e7\u00f5es anunciadas por Putin foi sobre a possibilidade de um ataque nuclear retaliat\u00f3rio ser feito contra um outro pa\u00eds inimigo que n\u00e3o tivesse armas nucleares. Ou seja, a poss\u00edvel retalia\u00e7\u00e3o nuclear russa, de acordo com a nova proposta, flexibiliza tanto a natureza do ataque de um inimigo quanto o status nuclear do pa\u00eds que a R\u00fassia considera uma amea\u00e7a. A Ucr\u00e2nia, por exemplo, n\u00e3o possui arsenal nuclear desde 1996, e suas a\u00e7\u00f5es s\u00e3o vistas por Moscou como decis\u00f5es conjuntas com o Ocidente.<\/p>\n

“Na vers\u00e3o atualizada do documento, prop\u00f5e-se que a agress\u00e3o contra a R\u00fassia por qualquer Estado n\u00e3o nuclear, mas com a participa\u00e7\u00e3o ou apoio de um estado nuclear, seja considerada como seu ataque conjunto \u00e0 Federa\u00e7\u00e3o Russa”, afirmou Putin durante o seu an\u00fancio.<\/p>\n

Em entrevista ao Brasil de Fato<\/strong>, o analista do International Crisis Group<\/em> para a R\u00fassia, Oleg Ignatov, aponta que a mudan\u00e7a anunciada pelo presidente russo traz termos mais precisos, mas, por outro lado, faz a ressalva de que a iniciativa n\u00e3o indica altera\u00e7\u00f5es radicais na dire\u00e7\u00e3o de passo mais concreto sobre o uso de armas nucleares. De acordo com ele, n\u00e3o ser\u00e1 a doutrina nuclear em si o fato determinante para que a R\u00fassia tome uma decis\u00e3o de realizar um ataque nuclear.<\/p>\n

“Desta vez a linguagem ficou mais precisa para dar um sinal de que a R\u00fassia pode ir longe se o Ocidente tomar a decis\u00e3o sobre o uso de armas de longo alcance em territ\u00f3rio russo. O limite est\u00e1 diminuindo, por conta de uma maior precis\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es que j\u00e1 existiam, as condi\u00e7\u00f5es para o uso [de armas nucleares] est\u00e3o mais definidas, e essa defini\u00e7\u00e3o diminui o limite para o uso de armas nucleares, mas acho que todos concordam que se Putin, ou qualquer outro presidente russo, quiser usar armas nucleares, isso ser\u00e1 determinado, acima de tudo, pela situa\u00e7\u00e3o e n\u00e3o pela doutrina nuclear”, diz o pesquisador.<\/p>\n

“Ou seja, a decis\u00e3o sobre o uso de armas nucleares ser\u00e1 pol\u00edtica e agora com essas mudan\u00e7as, eu diria que \u00e9 mais um elemento da pol\u00edtica de dissuas\u00e3o, uma tentativa de dar um sinal ao Ocidente que uma escalada [da guerra] levar\u00e1 a uma resposta do lado da R\u00fassia”, completa.<\/p>\n

Rea\u00e7\u00e3o do Ocidente<\/p>\n

O Ocidente reagiu negativamente ao an\u00fancio russo. De acordo com o porta-voz da politica externa da Uni\u00e3o Europeia, as declara\u00e7\u00f5es de Putin foram \u201cirrespons\u00e1veis\u201d e \u201cinaceit\u00e1veis\u201d.<\/p>\n

“Esta \u00e9 apenas a continua\u00e7\u00e3o do comportamento muito irrespons\u00e1vel e inaceit\u00e1vel por parte de Putin, mostrando basicamente ao mundo inteiro, especialmente durante a Assembleia Geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas, a sua verdadeira face – que ele n\u00e3o se intimida de jogar repetidamente o jogo nuclear. Por isso, rejeitamos veementemente esta amea\u00e7a e a posi\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia permanece inalterada”, declarou.<\/p>\n

J\u00e1 o secret\u00e1rio-geral da OTAN, Jens Stoltenberg \u2013 que foi substitu\u00eddo no cargo pelo holand\u00eas Mark Rutte em 1\u00ba de outubro – afirmou que a iniciativa de alterar\u00e1 a doutrina nuclear por parte de Moscou \u201c\u00e9 uma forma de intimidar a Ucr\u00e2nia\u201d e a Otan para \u201cevitar que aqueles que ajudam a Ucr\u00e2nia se defendam\u201d.<\/p>\n

Assim como na \u00faltima atualiza\u00e7\u00e3o da doutrina nuclear, alguns pontos ainda permanecem abertos \u00e0 interpreta\u00e7\u00e3o. Se o texto de 2020 citava que “as armas nucleares podem ser utilizadas em caso de agress\u00e3o com armas convencionais que ameace a pr\u00f3pria exist\u00eancia do Estado russo”, o novo documento define quais armas convencionais seriam essas: “aeronaves estrat\u00e9gicas e t\u00e1ticas, m\u00edsseis de cruzeiro, drones, aeronaves hipers\u00f4nicas e outras”. Mas o que poderia ser qualificado como \u201cataque massivo\u201d n\u00e3o est\u00e1 especificado no an\u00fancio de Vladimir Putin.<\/p>\n

O cientista pol\u00edtico Oleg Ignatov destaca que, apesar da escalada na ret\u00f3rica, o Kremlin apresenta muita cautela sobre este assunto, sobretudo porque diversas situa\u00e7\u00f5es de ataques ucranianos em territ\u00f3rios russos durante a guerra \u2013 ataques de drones, interven\u00e7\u00e3o em Kursk, etc – j\u00e1 poderiam ter servido de motivo para Moscou sair do discurso e aplicar a cl\u00e1usula da \u201camea\u00e7a ao Estado russo\u201d.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, o novo documento n\u00e3o quer dizer que a R\u00fassia necessariamente teria que aplicar armas nucleares na exist\u00eancia de um ataque que corresponda aos termos da doutrina.<\/p>\n

Doutrina nuclear como \u2018instrumento pol\u00edtico\u2019<\/p>\n

N\u00e3o por coincid\u00eancia, o an\u00fancio de Putin aconteceu durante a viagem do presidente ucraniano aos EUA, em meio \u00e0 discuss\u00e3o sobre a possibilidade do Ocidente permitir que a Ucr\u00e2nia ataque a R\u00fassia com armas de longo alcance. O \u201csinal verde\u201d dos EUA, no entanto, n\u00e3o veio e a quest\u00e3o ficou indefinida.<\/p>\n

Mas, apesar das flexibiliza\u00e7\u00f5es indicadas por Putin, analistas apontam que \u00e9 cedo para falar de um risco real de uso de armas nucleares.<\/p>\n

O chefe do Centro de Seguran\u00e7a Internacional da Academia de Ci\u00eancias da R\u00fassia, Alexei Arbatov, em uma publica\u00e7\u00e3o do Conselho de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da R\u00fassia<\/a>, observa que a iniciativa de Moscou de atualizar a doutrina nuclear “resultou em uma liga\u00e7\u00e3o interessante entre os conceitos estrat\u00e9gicos da R\u00fassia e do Ocidente”.<\/p>\n

Ele lembra que a Otan “deixou claro mais de uma vez nos \u00faltimos dois anos e meio que se a R\u00fassia usar armas nucleares, lan\u00e7ar\u00e1 um ataque convencional massivo contra a R\u00fassia”, ou seja, exatamente o tipo de ataque citado por Vladimir Putin na nova doutrina nuclear russa.<\/p>\n

Neste contexto, Alexei Arbatov argumenta que a R\u00fassia faz uma invers\u00e3o na proposi\u00e7\u00e3o sobre a natureza de um eventual ataque inicial e de uma consequente retalia\u00e7\u00e3o. Segundo ele, isso pode inclusive a abrir a janela para negocia\u00e7\u00f5es e acordos na esfera nuclear.<\/p>\n

“Agora a R\u00fassia, por assim dizer, virou o tabuleiro de xadrez 180 graus, declarando que usar\u00e1 armas nucleares no caso de tal ataque. Acontece que, se n\u00e3o houver um ataque aeroespacial massivo, [\u2026] a R\u00fassia n\u00e3o utilizar\u00e1 armas nucleares. Ent\u00e3o um ataque massivo com armas convencionais tamb\u00e9m n\u00e3o acontecer\u00e1. Eu at\u00e9 enxergo aqui alguma base para poss\u00edveis acordos no futuro”, completa.<\/p>\n

A estrat\u00e9gia russa estaria ent\u00e3o mais voltada para uma dissuas\u00e3o do Ocidente. Neste caso, mesmo com condi\u00e7\u00f5es e termos mais claros, a doutrina nuclear ainda exerce funciona como um instrumento pol\u00edtico. De acordo com o analista do International Crisis Group<\/em> para a R\u00fassia, “a R\u00fassia quer dissuadir o Ocidente de determinadas a\u00e7\u00f5es”.<\/p>\n

“Isso n\u00e3o \u00e9 ret\u00f3rica, \u00e9 um passo pol\u00edtico que, como Moscou espera, chame a aten\u00e7\u00e3o, em primeiro lugar, dos EUA [\u2026] Ou seja, se formos falar claramente, a mudan\u00e7a da doutrina nuclear \u00e9 uma tentativa de convencer o Ocidente de que ele n\u00e3o deve dar autoriza\u00e7\u00e3o paro a Ucr\u00e2nia usar armas de longo alcance”, afirma Oleg Ignatov.<\/p>\n

“Como se diz, isso \u00e9 um jogo de \u2018quem pisca primeiro\u2019. Mas me parece que Putin fala de maneira muito clara sobre uma quest\u00e3o, e acho que essa \u00e9 uma condi\u00e7\u00e3o para o uso de armas nucleares: ele diz que o Ocidente quer uma derrota estrat\u00e9gica da R\u00fassia, e isso seria inaceit\u00e1vel. E se ele se encontrar em uma situa\u00e7\u00e3o que ele considera estar \u00e0 beira de uma derrota estrat\u00e9gica, ent\u00e3o essa quest\u00e3o [nuclear] pode surgir, ou pelo menos estar\u00e1 sobre a mesa”, completa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Documento flexibilizar\u00e1 termos para R\u00fassia usar armas nucleares, mas analistas apontam que objetivo \u00e9 dissuadir Ocidente<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"Default","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[1255,351,1215,71,2190,777,2165,682,1561,409,2007,1179,883,255,999,1331,374,1212,1244,1504,1694,966,70,1983,2150,960,982,1677],"class_list":["post-286887","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","tag-acoes","tag-acordos","tag-aeronaves","tag-armas-nucleares","tag-assembleia-geral-das-nacoes-unidas","tag-brasil","tag-criticas","tag-declaracoes","tag-decreto","tag-direcao","tag-entenda","tag-entrevista","tag-eua","tag-geral","tag-intervencao","tag-ir","tag-militares","tag-mudancas","tag-presidente","tag-proposta","tag-real","tag-reuniao","tag-russia","tag-seguranca","tag-setembro","tag-uniao","tag-uniao-europeia","tag-uso"],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/286887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=286887"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/286887\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=286887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=286887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/avozdocerrado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=286887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}